Mémo n°9 : Sécurité, inclusion sociale et succès des rues principales
Crédit photo : Downtown Yonge
Par : Pauline Larsen, Downtown Yonge Business Improvement Area (DYBIA)
La pandémie mondiale met en lumière la sécurité et l'intégration des communautés, même dans les villes canadiennes qui comptent parmi les plus sûres et les plus accueillantes du monde. Plus que jamais peut-être, le sentiment de sécurité personnelle et le besoin d'inclusion sociale sont essentiels à la réussite économique des quartiers et des rues principales.
La sécurité et l'inclusion sont les fondements de la réussite économique et de la qualité de vie dans les villes
Il est important de commencer par définir la sécurité et l'inclusion dans le contexte des rues principales et de la qualité de vie générale dans les villes.
La sécurité ne se résume pas à l'absence de criminalité. C'est le sentiment que les espaces et les lieux sont bien gérés et entretenus, que l'expérience de la rue est positive. C'est la perception qu' un lieu est sûr. Les recherches montrent que ce sentiment de sécurité peut être influencé par des facteurs tels que la propreté, le nombre de bâtiments vacants et vides, le débordement des poubelles, les graffitis et, dans certains cas, des comportements imprévisibles qui peuvent donner l'impression d'une escalade ou d'une agitation, et donc d'une menace. Si les gens ne se sentent pas en sécurité, ils ne se sentent pas les bienvenus.
L'inclusion sociale est le revers de la médaille : si les gens ne se sentent pas les bienvenus, ils ne se sentent généralement pas en sécurité. Le sentiment d'être le bienvenu peut revêtir des significations différentes selon les personnes, mais le sentiment de faire partie de la communauté est un bon début. Ce sentiment d'inclusion s'étend à de nombreux aspects : le sexe, la race et l'origine ethnique, le handicap et l'orientation sexuelle, pour n'en citer que quelques-uns. Dans les rues principales en particulier, il doit également s'étendre aux personnes qui cumulent le sans-abrisme, la rue, les maladies mentales et les problèmes liés à la consommation de substances psychoactives. C'est sur ce point que nous nous concentrons dans le Mémo.
Toronto, l'une des villes les plus agréables à vivre au monde, est une ville extrêmement sûre, dont les statistiques sur la criminalité font l'envie de beaucoup d'autres villes. Mais l'impact de l'inégalité croissante des revenus, la pauvreté, le sans-abrisme et la crise des opioïdes restent des préoccupations, tout comme le manque de logements et de services de santé mentale. Dans les rues principales, ces défis menacent à la fois les personnes vulnérables qui vivent dans la rue et les perceptions plus larges de la sécurité.
Crédit photo : Downtown Yonge
La sécurité et l'intégration communautaires sont souvent considérées comme acquises... jusqu'à ce qu'elles ne le soient plus
Pour les villes canadiennes, la pandémie mondiale et le confinement qui en a résulté ont amplifié les problèmes de sécurité.
Tout d'abord, la pandémie a mis en évidence de profondes inégalités économiques et sociales dans nos villes et nos quartiers, qui se manifestent dans la rue, ainsi que dans les espaces publics et privés. Le sans-abrisme et l'itinérance - ainsi que la toxicomanie, les maladies mentales et les comportements qui y sont liés - ont été beaucoup plus évidents dans la rue. Cette situation a été exacerbée par la fermeture de nombreuses agences sociales qui sont normalement disponibles pour fournir un soutien.
Deuxièmement, les lockdowns peuvent créer un sentiment de désolation, ce qui a un impact sur la perception de la sécurité et de l'espace. Les vitrines fermées, les bâtiments barricadés et la réduction significative du trafic piétonnier positif y contribuent. Le manque d'activité et d'affluence est palpable, en particulier dans les rues principales normalement animées et denses. Sur Yonge Street au niveau de Dundas, dans le centre-ville de Toronto, le nombre de piétons a diminué de plus de 50 % par rapport à l'année précédente en mars 2020, et de plus de 80 % en avril 2020.
Troisièmement, la peur de l'infection communautaire par COVID-19 est très forte, ce qui signifie que les gens sont très conscients de l'espace personnel et de la distance physique. Cela est particulièrement évident dans les rues principales, des espaces publics qui ne sont pas gérés de la même manière que les espaces privés.
Crédit photo : Downtown Yonge
Que peuvent faire les entreprises de la rue principale pour améliorer la sécurité et l'inclusion ?
Les propriétaires d'entreprises ne sont pas des travailleurs de proximité, ni des officiers de police. Mais la sécurité communautaire est une responsabilité collective qui consiste à construire des quartiers plus sûrs et plus inclusifs pour tous ceux qui vivent, travaillent, se divertissent, étudient ou investissent dans nos villes.
Que peuvent faire les entreprises de la rue principale pour améliorer la sécurité et l'intégration de la communauté dans leurs quartiers ? Bien que chaque zone soit différente, il existe des outils et des actions communs.
Encourager le signalement
De nombreuses entreprises estiment qu'il n'est pas utile de signaler les incidents - par exemple les intrusions, les comportements menaçants ou les vols - dans leurs magasins ou leurs quartiers, soit parce qu'elles pensent que les incidents ne sont pas assez importants pour justifier l'attention de la police, soit parce que la police ne sera pas en mesure d'intervenir en temps utile. Les données générées par les signalements sont toutefois importantes, car elles permettent d'orienter les ressources dans les quartiers et de répartir les services de police, les services de proximité et les autres services en fonction des besoins.
Quelques conseils pour les entreprises de la rue principale :
Une urgence médicale ou un crime en cours méritent toujours un appel au 9-1-1, mais il existe également d'autres moyens de signaler les incidents et de demander de l'aide.
Faites connaissance avec les agents de quartier. Les services de police s'orientent de plus en plus vers la police de proximité, une approche basée sur les relations, en affectant des agents à des quartiers et des communautés spécifiques.
Toutes les situations ne nécessitent pas une intervention de la police. Dans la ville de Toronto, par exemple, les équipes mobiles Streets to Homes sont disponibles pour aider les personnes à la recherche d'un logement et d'autres aides sociales.
Partager des informations sur les aides sociales
Changer la conversation entre les employés des entreprises et les personnes qui vivent dans la rue en fournissant des informations sur les services sociaux, les programmes alimentaires et les refuges dans le quartier.
Équiper le personnel de techniques de désescalade. Les employés du commerce de détail peuvent bénéficier d'une formation à la désescalade ainsi qu'à la reconnaissance et à l'intervention en matière de santé mentale.
Connaître les aides et les programmes sociaux locaux. Orienter une personne vers un programme de repas lorsqu'elle se présente dans votre magasin pour demander de la nourriture permet d'éviter la confrontation et encourage un comportement respectueux et sûr.
Établissez des relations avec les équipes locales de sensibilisation ainsi qu'avec d'autres organismes sociaux qui fournissent des services à proximité.
Assurez-vous que le personnel dispose de contacts à jour pour aider les personnes en situation de crise. Dans certaines villes, il existe des équipes de crise qui répondent aux situations non violentes ; dans d'autres, la police s'associe à des travailleurs de la santé mentale pour s'occuper des personnes en crise. Dans les situations de violence, appelez toujours le 9-1-1.
Être prêt à collaborer
Chaque rue principale est confrontée à des défis différents en matière de sécurité et d'inclusion de la communauté, et nécessite des types d'interventions différents. Par exemple :
La crise des opioïdes pourrait nécessiter une collaboration entre les entreprises ayant pignon sur rue, les organismes de réduction des risques et la police ;
Le sans-abrisme et la pauvreté peuvent nécessiter un partenariat entre les agences sociales, les travailleurs sociaux et les propriétaires du secteur privé ; ou
Les maladies mentales et l'implication dans la rue peuvent obliger les entreprises à collaborer avec les hôpitaux locaux et les infirmières spécialisées dans la santé mentale.
En conclusion, la sécurité et l'inclusion de la communauté sont le fondement du développement économique et sont une condition préalable à la santé des quartiers et des rues principales. Prendre l'initiative de faciliter, de collaborer et d'éduquer les entreprises ayant pignon sur rue sur ces questions est un investissement dans la compétitivité économique des rues principales et des quartiers où elles sont situées.
Pour plus d'informations, consultez la page web"Safe & Inclusive Neighbourhoods" de la ZAC du centre-ville de Yonge, qui présente notre stratégie pour des rues sûres et inclusives.